Pour répondre aux nouvelles crises, la stratégie de résilience de Paris évolue

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Mise à jour le 17/04/2023

Hôtel de Ville - Victor
Crédit photo : Emilie Chaix / Ville de Paris

Sommaire

Crise sanitaire, conflits sociaux, crue de la Seine, canicules répétées, crise des réfugiés, incendies, attentats… Paris a fait face à de nouveaux chocs depuis cinq ans. D’autres, comme le changement climatique, la pollution ou les inégalités sociales sont plus latents. Face à ces crises, la Ville propose une refonte de la stratégie de résilience adoptée en 2017 .
La refonte de la stratégie de résilience de Paris va permettre de mieux anticiper les réponses aux nouveaux périls. « Paris à 50°C », un exercice de simulation pour faire face aux canicules, est notamment prévu.

Les objectifs de la refonte de la stratégie de résilience

Cette évolution veut permettre de mieux anticiper, se préparer, se transformer et rebondir face aux crises. Et, encore mieux, la refonte de la stratégie de résilience projette de sortir collectivement renforcés des crises. La stratégie de résilience, adaptée aux nouveaux enjeux, ambitionne aussi :
  • d'éclairer l’action publique. Intégrer les leçons tirées des crises actuelles, et initier par la prise en compte des enjeux de long terme des changements effectifs à court terme.
  • de mieux intégrer les interdépendances entre les crises et d’anticiper les risques d’effets domino. C'est le cas des dispositifs qui répondent à plusieurs champs de l’action publique et produisent des « co-bénéfices ». Illustration avec les cours oasis qui permettent à la fois à l’adaptation au changement climatique, mais que l’espace public favorise le lien social (aménagement adapté aux besoins diversifiés des enfants, ouverture en dehors des horaires scolaires…).
  • d'encourager l’innovation publique, par la prospective, la création et la mise en récit du territoire avec les Parisiens (Vers Paris 2050, affronter ensemble les défis de notre siècle) et des expériences concrètes (lire ci-dessous exercice de simulation « Paris 50 °C »).
  • d'accélérer le changement, grâce à un plan d'action à fort impact, construit en complémentarité et en cohérence entre les plans existants, pour garantir un maximum de bénéfices et de services rendus aux Parisiens.
  • d'associer les acteurs du territoire et les Parisiens à la refonte de la stratégie de résilience. Faire en sorte qu'ils puissent approprier les enjeux et notamment agir sur l’anxiété croissante des citoyens en donnant à voir la capacité de la Ville à surmonter et se transformer face aux crises.

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Vidéo Youtube

« Paris 50 °C », un exercice grandeur nature pour se préparer aux chaleurs extrêmes

En octobre 2023, la Ville va organiser un exercice de crise intitulé « Paris 50 °C ». Cet exercice s’appuiera sur un scénario de canicule d’une longueur et d’une intensité inédite, avec un dôme de chaleur à 50 °C.
Dans un premier temps, il s’agira d’un exercice de gestion de crise en salle, pour tester la capacité de Paris à faire face et mettre en place les dispositifs adéquats. Puis, le 13 octobre 2023, journée nationale de la résilience, ce sera une simulation in situ, un jeu de rôle en conditions quasi réelles avec les habitants.
Le but ? Analyser les conséquences d’un tel événement sur la vie des habitants, des acteurs économiques et de tester la fluidité des décisions de la municipalité et de l’écosystème parisien. Les résultats et le retour d’expérience de cet exercice permettront de tirer les leçons et d’inscrire de nouvelles actions dans la stratégie de résilience de Paris.
Canicule
Si le mercure frôlait les 50°C, que ferait la Ville ?
Credit Jean-Baptiste Gurliat/Ville de Paris

Le processus de création de la future stratégie de résilience

Retravailler sur la stratégie de résilience, c’est aussi établir un dialogue avec l’ensemble des parties prenantes. À savoir les acteurs du territoire institutionnels, privés et représentants de la société civile, les Parisiens, le monde de la recherche, et les territoires voisins, en particulier le département de la Seine-Saint-Denis et la Métropole du Grand Paris.
Le processus de refonte sera ouvert, participatif et collaboratif. Il mobilisera des méthodes d’intelligence collective (organisation d’ateliers, démarches de design, etc.), les outils de la résilience urbaine proposés par le Réseau international des villes résilientes (Resilient Cities Network) et d’autres partenaires ( Cerema, etc.) Cet exercice s’inscrira dans la continuité de la stratégie de résilience de 2017. Il renforcera les actions dont l’impact est avéré et dont le potentiel transformatif est important et surtout, il initiera de nouvelles actions pour renforcer la résilience de la capitale.
Son objectif réside aussi dans la construction d’un récit commun. Pour cela, l'appel à projets « Vers Paris 2050, affronter ensemble les défis de notre siècle », devrait permettre de collecter la vision du futur des Parisiens, à travers quatre dispositifs : un concours étudiant, un appel à projets artistiques, des ateliers d’écriture et de cycles d’ateliers pédagogiques dans les écoles.

Les 14 thématiques prioritaires de la refonte

Dans le cadre de la refonte de la stratégie de résilience, 14 thématiques sont explorées de manière prioritaire :
Credit DTEC

Les temps forts de la refonte de la stratégie de résilience

Le lancement de la stratégie de résilience a été organisé à l’Hôtel de Ville, le 19 octobre 2022.
Près de 300 participants d’horizons variés ont participé à cette journée : élus et agents de la Ville, collectivités locales voisines, Métropole du Grand Paris, État, opérateurs de réseaux, chercheurs, entreprises, associations, Volontaires de Paris…
Cet événement a permis de retracer le chemin parcouru en matière de résilience depuis l’adoption de la première stratégie de Paris en 2017, de partager les enseignements tirés des dernières crises traversées, de présenter les objectifs de la refonte et d’amorcer un travail commun avec les parties prenantes du territoire parisien, lors d’ateliers thématiques en petits groupes.
Retrouvez l'allocution du Maire de Houston à l'occasion de la journée de lancement du 19 octobre :

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Vidéo Dailymotion
  • Démarche de co-élaboration de la stratégie de novembre 2022 à octobre 2023, à travers des ateliers thématiques.
  • Construction de la nouvelle stratégie au dernier trimestre 2023, avec une priorisation des propositions d’actions issues de la phase précédente.
  • Exercice de simulation « Paris à 50 °C » en octobre 2023, avec un exercice de crise en salle et une simulation in situ, dans deux quartiers parisiens.
  • Présentation en Conseil de Paris au printemps 2024.
D'autres plans en cours de révision
Le processus de refonte de la stratégie de résilience est articulé avec de nombreuses autres démarches lancées par la Ville de Paris depuis 2020, dont des processus réglementaires ou des nouvelles politiques publiques.
Deux documents réglementaires sont en cours de révision de façon simultanée : le plan local d’urbanisme bioclimatique et le plan Climat Air Énergie territorial.
D’autres démarches seront engagées dans les prochains mois, comme l’actualisation du plan parisien pour la santé environnementale, ou celle du plan Biodiversité.

Réunions publiques et ateliers en arrondissement : venez partager vos idées !

Dans le cadre de la refonte de la stratégie de résilience de Paris, des réunions publiques sont organisées dans les arrondissements entre avril et septembre.
Ouvertes à toutes et tous, elles ont vocation à faire connaître les objectifs de la refonte de la stratégie de résilience et à permettre aux Parisiennes et Parisiens d’exprimer leurs idées.
Elles se déroulent en deux temps :
  • une présentation de la refonte de la stratégie de résilience de Paris, afin de partager les enjeux de résilience auxquels la capitale est confrontée et le processus de refonte ;
  • un atelier en intelligence collective, afin de faire émerger des idées d’action à inscrire dans la nouvelle stratégie.
Chaque atelier porte sur l’une des thématiques suivantes :
  • Les solidarités de proximité : mettre en place un maillage de relais humains dans les quartiers ;
  • La culture du risque : concevoir un kit de secours pour les Parisien·ne·s ;
  • La santé mentale : répondre aux enjeux d’éco-anxiété ;
  • L’érosion de la biodiversité : comprendre les enjeux et se projeter dans des futurs résilients.
Des activités autour de la thématique traitée sont proposées aux enfants (à partir de 6 ans).
La stratégie de résilience de Paris évolue Des ateliers participatifs ouverts à toutes et tous dans chaque arrondissement ! Image d'une aire de jeu avec une ombrière. Exprimez vos idées pour mieux faire face collectivement aux crises. 2017 : Adoption de la 1ère stratégie de résilience de Paris puis mise en oeuvre des actions de la Stratégie de résilience de Paris 2022: Lancement de la refonte de la Stratégie de résilience de Paris
Credit DTEC
Pourquoi une stratégie de résilience de Paris? Faire face aux crises potentielles Face au constat que les crises économiques, sociales et écologiques se multipliaient, la Ville de Paris s'est saisie du sujet de la résilience comme enjeu pour l'avenir. Elle s'est dotée dès 2017 d'une stratégie de résilience comprenant un plan d'actions pour mieux anticiper et surmonter les crises qui pourraient survenir. Il s'agissait de dépasser les réponses émises crise après crise et d'élaborer des réponses à la hauteur des défis du XXI ème siècle. Les cours Oasis, le programme des Volontaires de Paris, la mise en place d'une équipe mobile spécialisée d'intervention psychologique d'urgence en cas d'évènements graves ou encore la mobilisation des équipements municipaux dans le cadre de la gestion des crises (accueil des réfugiés Ukrainiens, centres de vaccination, etc) figurent parmi les 35 actions issues de cette stratégie, qui ont permis de transformer la capitale et de la rendre plus résiliente. Pourquoi engager sa refonte? Crise satinaire, mouvement des gilets jaunes, crues de la Seine, canicules répétées, crise des réfugiés, incendies, crise énergétique... Au cours des cinq dernières années, Paris a fait face à de nouvelles crises. La refonte de la stratégie de résilience de Paris vise à tirer des enseignements de ces crises récentes pour améliorer la pertinence de l'action publique. Elle doit aussi permettre de mieux anticiper, se préparer, se transformer et rebondir face aux crises afin de s'en sortir collectivement renforcés, grâce à de nouvelles actions sur des thématiques élargies. La nouvelle stratégie de résilience aura également vocation à mobiliser l'ensemble des acteurs, et en particulier les Parisiennes et les Parisiens, afin qu'ils soient pleinement partie prenante de la résilience de leur territoire. Ainsi, nous serons capables de faire face collectivement aux crises à venir.
Credit DTEC
Une concertation pour des propositions d'actions autour des 4 enjeux. Les réunions publiques organisées dans les arrondissements sont ouvertes à toutes et tous. Après une rapide présentation de la résilience à Paris, vous serez invités à proposer vos idées en atelier collectif autour des questions suivantes : 1- Atelier solidarités de proximité Comment favoriser la solidarité entre voisins, habitant.e.s d'un quartier afin de mieux faire face collectivement aux crises 2- Atelier culture du risque Comment diffuser une culture du risque auprès des Parisien.ne.s, notamment par la conception d'un kit d'urgence pour chacun.e? 3- Atelier santé mentale Quelles sont les réponses au sentiment d'éco-anxiété que la Ville peut développer à son échelle? 4- Atelier Futurs Vivants Compendre les enjeux d'érosion de la biodiversité et se projeter dans des futurs résilients Encart "La résilience quésako?" La résilience urbiane est la capacité des personnes, communautés, institutions et entreprises, au sein d'un territoire urbain à anticiper, s'adapter, faire preuve de solidarité, et se transformer face aux crises qui peuvent survenir. Ces crises peuvent être de naturs diverses : inondation, canicule, pandémie, raréfaction des ressources, tensions géopolitiques, conflits sociaux... Certaines sont prévisibles et correspondent à des évolutions sur le temps long, comme le changement climatique, d'autres moins. Une ville résiliente est capable d'affronter ces différents types de chocs et leurs conséquences tout en s'adaptant et en se transformant positivement pour assurer de manière pérenne une protection des populations, une bonne qualité de vie et un bon fonctionnement urbain.
Credit DTEC
Credit Ville de Paris

Pour assister aux réunions dans vos arrondissements :

  • 5
  • 16

6e arrondissement

Concertation publique : 11 mai 2023, 18h-20h30. Thème : solidarités de proximité

7e arrondissement

Date à venir.

8e arrondissement

Date à venir.

9e arrondissement

Concertation publique : 10 mai 2023, 18-20h. Thème : santé mentale

10e arrondissement

Concertation publique : 15 juin 19h-21h. Thème : culture du risque.

11e arrondissement

Concertation publique : 9 mai, 18h30-20h30. Thème : solidarités de proximité

12e arrondissement

Concertation publique : 14 juin 2023, 18h30-20h30. Thème : santé mentale

13e arrondissement

Concertation publique 29 juin 2023, 18h30-19h30. Thème : solidarité de proximité

14e arrondissement

Date à venir.

15e arrondissement

Concertation publique : 6 juillet à 18h30-20h30. Thème : solidarités de proximité

17e arrondissement

Concertation publique 28 juin 2023, 19h-21h. Thème : culture du risque

18e arrondissement

Concertation publique : 23 mai 18h30-20h30. Thème : santé mentale

19e arrondissement

Concertation publique : 12 juin 2023, 19-21h. Thème : solidarité de proximité

20e arrondissement

Date à venir.

Paris Centre

Atelier Futurs Vivants : 11 mai 14h30-16h30. Thème : biodiversité ; Concertation publique : 26 septembre 18h30-20h30. Thème : culture du risque.

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