Adopter un enfant : les démarches
Mise à jour le 10/11/2021

Sommaire
Enjeux de l'adoption
Elle est conçue comme un moyen de donner une famille à un enfant qui en est dépourvu. L’adoption ne saurait donc avoir pour objectif de donner un enfant à une famille qui ne peut accéder à la parentalité par d’autres moyens.
L’enfant adopté sera un enfant « différent » de celui que l’adoptant aurait pu concevoir et il devra être accepté comme tel.
C’est dans le regard de l’autre, dans la famille élargie, à l’école, dans la cité que l’enfant adopté et ses parents devront assumer aussi et peut-être surtout cette différence.
Parfois, elle se lira au premier regard, au vu de la simple dissemblance physique immédiatement perceptible qu’impliquent des origines différentes.
Parfois, et ce peut être la situation la plus complexe, elle se vivra de façon moins immédiate, moins évidente, mais ne manquera jamais de constituer un élément incontournable de la parentalité adoptive.
Il ne faut pas cacher ici le premier et le principal danger qui menace cette relation parentale en construction, c’est-à-dire la tentation du secret et du non-dit.
La nécessité de révéler très tôt sa situation à l’enfant adopté constitue un élément vital de la réussite de l’adoption.
Plus cette révélation tarde, et plus elle devient difficile.
La confrontation avec la réalité peut ainsi être repoussée jusqu'à devenir impossible. Sa découverte fortuite peut être alors de nature à constituer un trouble majeur pour celui qui devra l’affronter.
Il est parfois difficile de trouver les mots, le juste moment pour aborder ces questions avec l’enfant. En cas de doute ou de difficultés, il est toujours possible de faire appel à des professionnels afin d’être aidé dans cette démarche indispensable à la construction d’une parentalité adoptive cohérente et épanouie.
Un enfant adopté a toujours une histoire qui lui appartient et qui, plus ou moins complexe, est marquée par le traumatisme de l’abandon.
Cette histoire et ce parcours, ce qu’il pourra en retrouver à travers la consultation de son dossier administratif (voir chapitre sur l’Accès aux origines), ce qu’il pourra aussi en imaginer forment un socle fondamental dans la constitution de sa personnalité. L’une des tâches primordiales qui incombera à ses parents adoptifs sera de l’assister dans ce travail sur lui-même.
Aux particularités qui s’attachent à la parentalité adoptive, il convient bien entendu d’ajouter celles qui marquent parfois l’adoption d’un enfant né dans un pays ou au sein d’une culture différente de celle de ses parents adoptifs.
Qu’il soit déjà imprégné ou non d’une langue et d’une culture distinctes de celles de ses parents, il devra sans doute vivre avec ce monde réel ou rêvé qui est celui de sa naissance et de ses premiers jours ou de ses premières années de vie.
C’est à ceux qui l’accompagneront de donner à ce pays d’origine et à sa culture la place qui convient.
Soumis à des spécificités dans leur tâche parentale, les adoptants n’en sont pas moins, bien sûr, des parents comme les autres. Ils sont à ce titre tributaires des obligations et des droits liés à l’autorité parentale et à son exercice, à savoir le devoir d’éducation, de protection et de surveillance de l’enfant dans les conditions et le cadre prévus par l’exercice de ce droit.
Conditions légales de l'adoption
Les enfants adoptables
a) en France, au titre de l’article 347 du code civil
-
Enfants au bénéfice desquels les pères et mères ou le conseil de famille ont valablement consenti à l’adoption ;
-
Enfants ayant le statut de pupilles de l’État ;
-
Enfants qui ont fait l’objet d’une procédure de déclaration judiciaire de délaissement parental (enfants confiés à l’aide sociale à l’enfance dont les parents n’ont pas entretenu avec eux les relations nécessaires à leur éducation ou à leur développement pendant l’année qui précède l’introduction de la requête, sans que ces derniers en aient été empêchés par quelque cause que ce soit).
b) à l’étranger sont adoptables les enfants, qui au titre de la législation du pays dont ils sont ressortissants peuvent juridiquement bénéficier de cette procédure.
Adoption plénière et adoption simple
La première filiation est définitivement rompue. L’acte de naissance originaire ne peut plus être transmis à l’intéressé.
L’enfant perd son premier nom de famille.
Il devient un tiers par rapport à sa famille d’origine, dans laquelle il perd ses droits successoraux.
Suite au prononcé de l’adoption, les extraits de naissance feront apparaître les adoptants comme père et mère de l’enfant. Seule la copie intégrale de l’acte de naissance fera apparaître la transcription du jugement d’adoption.
A l’occasion de la requête en adoption, les adoptants peuvent changer également le prénom de l’enfant. Si l’enfant a plus de treize ans, il devra donner son consentement à l’adoption.
Si l’enfant a plus de quinze ans, il ne peut plus bénéficier d’une adoption plénière.
L’adoption plénière est irrévocable.
L’adoption simple confère le nom de l’adoptant à l’adopté en l’ajoutant au nom de ce dernier. Le tribunal peut, toutefois, à la demande de l’adoptant, décider que l’adopté ne portera que le nom de l’adoptant. Si l’adopté est âgé de plus de treize ans, son consentement est nécessaire.
Au plan de la succession, l’adopté hérite normalement de sa famille d’origine. Dans sa famille adoptive, l’adopté bénéficie des mêmes droits que les enfants biologiques de l’adoptant. Toutefois, l’adopté et ses descendants n’ont pas la qualité d’héritier réservataire à l’égard des grands-parents adoptifs. Si l’adopté meurt sans laisser de descendants, ses biens seront répartis par moitié entre la famille d’origine et la famille adoptive. L'adoption simple ne confère pas la nationalité de l'adoptant à l'adopté.
L’adoption simple peut être révoquée pour motifs graves, après la majorité de l’adopté.
Procédure d'adoption
Comment obtenir l’agrément ?
Les candidats à l'adoption peuvent solliciter l'Espace Paris Adoption par téléphone ou par mail. Ils peuvent également se déplacer directement pour obtenir des informations. Il est alors systématiquement demandé de retourner le formulaire ci-joint par courrier ou par mail à :
VILLE DE PARIS / DASES
Espace Paris Adoption,
54 avenue Philippe-Auguste,
75011 Paris ou par mél à [dases-epa puis paris.fr après le signe @]qnfrf-rcn@cnevf.se[dases-epa puis paris.fr après le signe @] .
♿ Accessible aux personnes à mobilité réduite.
Les candidats à l'adoption sont alors invités à fournir un certain nombre de documents nécessaires à l’instruction de la demande, notamment :
-
l'original de la copie intégrale de l'acte de naissance et, s’il y a un ou des enfants, une copie du livret de famille
-
un certificat médical datant de moins de trois mois établi par un médecin généraliste agréé (une liste de médecins est communiquée) attestant que l’état de santé des postulants et celui des personnes résidant à leur domicile permet d’accueillir un enfant en vue d’adoption
-
tout document attestant des ressources
Les investigations sociales et psychologiques menées dans le cadre de la procédure d’agrément ont pour objectif de permettre à l’administration d’apprécier les conditions d’accueil que les candidats à l'adoption sont susceptibles d’offrir à un enfant sur le plan éducatif, social, familial et psychologique.
Après que les professionnels concernés ont rédigé leur rapport, une commission d’agrément se réunit afin de formuler un avis.
Quinze jours avant la réunion de cette commission, les candidats à l'adoption sont informés de l'examen de leur demande et peuvent durant ce délai (ou à tout autre moment) demander à consulter les pièces de leur dossier.
Ils peuvent alors demander :
-
à ce que tout ou partie des investigations soient reprises par de nouveaux intervenants
-
à formuler des remarques écrites qui seront communiquées à la commission
-
à être entendus par la commission, seul (s) ou accompagné (s) d’une personne de leur choix.
Elle formule un avis destiné à éclairer la Maire de Paris qui prend la décision finale.
Un refus peut faire l’objet d’un recours gracieux dans un délai de deux mois suivant la notification de la décision. Dans ce cas, de nouvelles investigations peuvent être effectuées et une nouvelle décision est formulée. Toute décision de l’administration, qu’elle soit formulée en première instance ou à l’issue d’un recours gracieux, peut également faire l’objet d’un recours devant le tribunal administratif.
L’agrément est valable cinq ans à partir de sa date de notification et valide aussi bien sur l’ensemble du territoire français, qu’à l’étranger.
Il permet :
-
de postuler à l’adoption nationale d’un enfant pupille de l’État
-
de se diriger vers l’adoption internationale, soit dans cadre d’une démarche individuelle, soit dans le cadre d’une démarche accompagnée par un organisme intermédiaire (OAA ou AFA)
Dans tous les cas, titulaires d’un agrément, les candidats à l'adoption doivent confirmer leur demande tous les ans au service qui a délivré l’agrément. Par ailleurs, le projet d'adoption devra faire l'objet d'une actualisation dans le courant de la deuxième année de validité de l’agrément.
Accueil d'un enfant
Deux types d'adoption existent :
-
l'adoption nationale d'un enfant pupille de l'État
-
l'adoption internationale d'un enfant né à l'étranger
L'adoption d'un enfant pupille de l'Etat
La tutelle des pupilles est exercée par le préfet du département dans lequel ceux-ci sont recueillis. Il désigne un représentant qui exerce la fonction de tuteur. Il est assisté dans sa tâche par un Conseil de famille.
Le Conseil de famille comprend notamment des représentants du Conseil Départemental, des membres d’associations à caractère familial (assistantes familiales, parents adoptifs, anciens pupilles) et des personnalités particulièrement qualifiées désignées par le représentant de l’État dans le Département.
C’est au Conseil de famille qu’il appartient de prononcer le placement en vue d’adoption des pupilles de l’État.
Le Bureau des Droits de l’Enfant et de l’adoption, qui assure le recueil des pupilles de l’État est chargé de préparer les projets d’adoption pour ces enfants. À ce titre, il cherche, parmi les familles agréées, celles qui pourraient au mieux répondre aux besoins spécifiques de l’enfant. Il présente ces candidatures au tuteur qui doit les valider avant présentation au Conseil de famille qui choisit la candidature qui sera retenue.
L'adoption internationale
1) l’adoption par l’intermédiaire d’un organisme autorisé pour l'adoption (OAA)
L’Espace Paris Adoption dispose de la liste des organismes autorisés à servir d’intermédiaire en vue d’adoption.
Si vous souhaitez vous la procurer, vous pouvez adresser votre demande :
-
Par téléphone au 01 55 25 89 10
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Par mél à l'adresse générique : [dases-epa puis paris.fr après le signe @]qnfrf-rcn@cnevf.se[dases-epa puis paris.fr après le signe @]
2) L’adoption par l’intermédiaire de l’Agence française de l’adoption (AFA)
Sous réserve d’être conformes aux critères imposés par les pays d’origine, l’AFA retient tous les dossiers des candidats qui souhaitent adopter dans les pays où elle est habilitée. Ce sont les autorités étrangères qui restent décisionnaires dans le choix des familles qui seront retenues pour adopter un enfant.
La Ville de Paris met à disposition des adoptants deux correspondantes de l’Agence Française de l’Adoption au sein de l’équipe de l’Espace Paris adoption, chargées d’informer, d’orienter les personnes agréées et de les accompagner dans la constitution de leur dossier d’adoption d’un enfant étranger.
3) L’adoption individuelle
La Mission de l'adoption internationale (MAI) délivre les visas d'adoption long séjour pour les enfants adoptés à l'étranger.
Accès aux origines
L’engagement d’une démarche constitue une décision importante pour la personne concernée.
Pour ceux qui ont connu l’épreuve de l’abandon, vouloir connaître les circonstances de celui-ci, parfois retrouver leur famille d’origine ne constitue pas une démarche administrative banale mais une aventure personnelle souvent difficile, parfois douloureuse pour eux-mêmes, leurs parents adoptifs, leur conjoint, leurs enfants.
C’est un travail psychologique et affectif qui engage pour des années, qui donne parfois un autre sens à toute une vie.
C’est pourquoi, pour ceux qui le souhaitent, l’Espace Paris Adoption se propose d’offrir un accompagnement psychologique pour toute la phase de consultation du dossier par le demandeur ainsi qu’un soutien concernant les questions ou les démarches sur lesquelles celle-ci pourrait déboucher.
Le droit d’accès aux origines personnelles des personnes adoptées et des pupilles de l’État est régi par la loi du 22 janvier 2002 portant création du Conseil National pour l’Accès aux Origines Personnelles (CNAOP).
Si vous souhaitez accéder à votre dossier individuel, il vous suffit de transmettre les documents ci-dessous à l’adresse mail générique [dases-epa puis paris.fr après le signe @]qnfrf-rcn@cnevf.se[dases-epa puis paris.fr après le signe @]
Institutions compétentes
Direction de l’action sociale, de l’enfance et de la santé
Sous-direction de la Prévention et de la Protection de l’Enfance
94-96 quai de la Rapée
75012, Paris
L'Espace Paris Adoption
Lieu ressource visant à faciliter les démarches des personnes, il a aussi pour ambition de répondre à l’évolution de l’adoption pour apporter aux familles un service élargi et mieux adapté à leurs questionnements et à leurs difficultés, face à la complexité actuelle de l’adoption nationale et internationale (orientation, information, accueil, accompagnement).
Qui peut s'adresser à l’Espace Paris Adoption ?
Toute famille domiciliée à Paris (personne seule, couples mariés ou non mariés), qui souhaite obtenir un agrément en vue de l’adoption d’un enfant pupille de l’État ou étranger.
Toute famille adoptante parisienne qui s’interroge sur sa parentalité adoptive et/ou désire être orientée, accompagnée dans ses difficultés ou simplement sa réflexion.
Toute personne adoptée sur le territoire parisien ou bénéficiaires et anciens bénéficiaires de l'Aide sociale à l'enfance qui souhaitent accéder à leur dossier individuel et s’engager dans un travail de recherche de leur histoire et/ou de leurs origines.
Toute association parisienne qui intervient dans le domaine de l’adoption.
Tout universitaire, chercheur, professionnel, étudiant qui souhaite obtenir des informations sur l’adoption (sous réserve de l’autorisation des services compétents de la collectivité parisienne).
VILLE DE PARIS / DASES
Espace Paris adoption
54 avenue Philippe-Auguste, 75011 Paris ou par mél [dases-epa puis paris.fr après le signe @]qnfrf-rcn@cnevf.se[dases-epa puis paris.fr après le signe @]
♿ Accessible aux personnes à mobilité réduite.
Contacter la direction de l’Espace Paris adoption
Vous souhaitez adresser une réclamation ou contacter la direction de l’Espace Paris adoption, vous pouvez adresser une demande sur la boite mail générique du bureau à : qnfrf-rcn@cnevf.se[dases-epa puis paris.fr après le signe @] ou contacter le secrétariat de direction au 01.55.25.89.10.
Une réponse vous sera apportée dans les plus brefs délais.
Qui sont les professionnels de l’Espace Paris Adoption ?
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d'une Cheffe de bureau et de son adjointe
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d’une responsable du pôle « statuts et droits de l’enfant» et de son adjointe
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de 9 travailleurs sociaux
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de 3 psychologues
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d’une équipe de 18 agents administratifs
L'engagement des professionnels de l'EPA
Quelles sont les missions de l’Espace Paris Adoption ?
Ce bureau est organisé autour de trois pôles complémentaires :
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Suivi des missions concernant la relation aux usagers (accueil, information du public, suivi du label « QualiPARIS »)
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Gestion de l’ensemble des tâches transversales (logistique, maintenance, communication, etc…)
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Mise en place et suivi de la commission pluridisciplinaire et pluri-institutionnelle d’examen de la situation des enfants confiés à l’Aide Sociale à l’Enfance prévue à l’article L.223-1 du Code de l’Action Sociale et des familles (CASF)
-
Instruction des demandes d’agrément en vue d’adoption
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Organisation et secrétariat de la Commission d’Agrément
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Recueil des enfants pupilles de l’État sur le territoire parisien
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Préparation des projets d’adoption des pupilles de l’État présentés au Conseil de Famille
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Suivi des enfants adoptés
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Suivi et accompagnement des enfants admis au statut de pupille avant 2021 et non adoptés (à partir de 2021, le suivi de ces enfants reste assuré par les secteurs ASE)
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Suivi des OAA (Organismes Autorisés à l’Adoption) intervenant à la Ville de Paris
-
Mise à disposition des familles d’un correspondant de l’Agence Française de l’Adoption
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Engagement et suivi des procédures administratives, civiles et/ou pénales, concernant des mineurs et majeurs relevant de l’ASE
-
Gestion des sinistres liés aux dommages impliquant des mineurs confiés à l’ASE
-
Gestion des successions et suivi des comptes de deniers pupillaires
-
Conseil juridique auprès des professionnels de l’ASE
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Traitement des demandes de communication de dossiers aux bénéficiaires et anciens bénéficiaires de l’ASE, et des demandes d’accès aux origines.
Les partenaires
Quelle est la place des associations dans l’Espace Paris Adoption ?
Quelles sont les différents types d’associations partenaires de l’Espace Paris Adoption ?
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les OAA : les organismes autorisés pour l'adoption sont des associations qui ont pour missions d'intervenir comme intermédiaires dans l'adoption d'enfants.
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les associations de parents par pays d’origine (APPO) : il s’agit d’associations de parents d’enfants originaires du même pays qui apportent soutien et conseil aux futurs adoptants et familles adoptives.
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les associations délivrant information et soutien (Enfance et Famille d'Adoption - EFA …).
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les associations de soutien à la parentalité adoptive dont l’objectif est d’accompagner, d’aider les enfants et les parents adoptifs face aux éventuelles difficultés qu’ils rencontrent dans leur parentalité.
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l’association des pupilles et anciens pupilles de l'État dont l’objectif est d’aider les pupilles et anciens pupilles.
Quel lien entre l’Espace Paris Adoption et l’Agence française de l’Adoption (l’AFA) ?
L’Espace Paris Adoption collabore étroitement avec l’agence notamment par l’intermédiaire des correspondants départementaux de cette dernière. Ceux-ci sont présents au sein de l’Espace Paris Adoption et se tiennent à la disposition des parisiens qui souhaitent adopter un enfant étranger pour les guider et les informer des procédures et des contraintes imposées par les pays susceptibles de leur confier un enfant.
Informations pratiques
Espace Paris Adoption
54, avenue Philippe Auguste 75011 PARIS
Horaires d’ouverture : de 9 h à 12 h 30 et de 14 h à 17 h, du lundi au vendredi
Tél. : 01 55 25 89 10 - Fax : 01 71 28 70 89
Contact : [dases-epa puis paris.fr après le signe @]qnfrf-rcn@cnevf.se[dases-epa puis paris.fr après le signe @]
Accès : Métro Nation, lignes 1-2-6-9
Métro : rue des boulets, ligne 9 (100m env.)
RER A Nation Sortie Dorian ou Voltaire (500 m env.)
♿ Accessible aux personnes à mobilité réduite et labellisé QualiPARIS
Associations
La Fédération nationale Enfance et familles d’adoption (EFA)
221 rue La Fayette, 75010 Paris
tél. : 01 40 05 57 70 ou 79
Courriel : [secretariat.federation puis adoptionefa.org après le signe @]frpergnevng.srqrengvba@nqbcgvbarsn.bet[secretariat.federation puis adoptionefa.org après le signe @]
Site
internet : http://www.diplomatie.gouv.fr
Enfance et Famille d’Adoption de Paris :
Courriel : [permanence.efa75 puis gmail.com après le signe @]creznarapr.rsn75@tznvy.pbz[permanence.efa75 puis gmail.com après le signe @]
Site internet : efa75.org
Accompagnement et soutien pour les parents adoptifs
82 avenue Suffren - 75015 Paris
Tél. : 01 45 64 88 50
La liste des Associations de Parents par Pays d'Origine (APPO) ainsi que la liste des Organismes Autorisés pour l'Adoption (OAA) sont consultables sur le site www.diplomatie.gouv.fr (mise à jour de septembre 2019).
Ministère de l’Europe et des Affaires Étrangères (MEAE)
Mission de l’adoption internationale (MAI)
57 boulevard des Invalides, 75007, Paris
Tél. : 01 53 69 31 72 - fax. : 01 53 69 33 64
Courriel: [courrier.fae-mai puis diplomatie.gouv.fr après le signe @]pbheevre.snr-znv@qvcybzngvr.tbhi.se[courrier.fae-mai puis diplomatie.gouv.fr après le signe @] - Site Internet : www.adoption.gouv.fr
Agence Française de l'Adoption (AFA)
63 bis boulevard Bessières 75017 Paris
Tél. : 01 44 78 61 40
Site internet : www.agence-adoption.fr
Service Central d'État Civil - Ministère de l'Europe et des Affaires Étrangères
11 rue de la Maison Blanche, 44941, Nantes Cedex 09
Tél. : 08 26 08 06 04 ou depuis l'étranger
Tél. : 00 33 1 41 86 42 47
Tribunal judiciaire
Parvis du Tribunal de Paris
75017 Paris - tél. : 01 44 32 51 51 - Fax. : 01 44 32 61 23
CNAOP
Conseil national pour l'accès aux origines personnelles 14 avenue Duquesne, 75350, Paris 07 SP - tél. : 01 40 56 72 17 - Fax. : 01 40 56 59 08
[cnaop-secr puis sante.gouv.fr après le signe @]panbc-frpe@fnagr.tbhi.se[cnaop-secr puis sante.gouv.fr après le signe @]